据顶端新闻《四川眉山110周岁以上老人每月可领3500元?相关部门:属实》,报道:
天府新区眉山管理委员会高龄津贴发放标准有了调整:80周岁至89周岁:30元/月/人;90周岁至99周岁:100元/月/人;100周岁至105周岁1500元/月/人;106周岁至109周岁2500元/月/人;110周岁及以上3500元/月/人。
以今天的生活水平和平均寿命(2020年中国平均预期寿命为75.4岁),110岁以上绝对属于高寿,相信大部分无缘每月3500元的高龄津贴,如果以80岁以上每月30元的基准,这一高龄津贴放在历史坐标系下会是什么水平呢?
我们都知道,北宋徽宗朝,“以文致太平”,大兴社会福利,在全国县镇以上行政区划内普及兴建居养院、安济坊、漏泽园,可分别视为今天的养老及儿童福利院、免费医疗以及免费公墓。
今鳏寡孤独,既有居养之法,以厚穷民;若疾而无医,则为之置安济坊;贫而不葬,则为之置漏泽园,朕之志于民深矣。
从摇篮到坟墓,宋代社会福利是一条龙的。不仅如此,徽宗朝同样有高龄补贴,标准如何呢?
(大观)二年(1108)四月五日,知荆南府席震等言:「枝江县居养人咸通一百一岁,已下县依条就赐绢、米、酒讫。契勘居养人年八十以上,依条许支新色白米及柴钱;九十以上,每日更增给酱菜钱二十文,夏月支布衣,冬月衲衣絮被。况如咸通年踰百岁,若循前项八、九十之例,窃虑未称朝廷惠民之政。欲将居养人咸通每日添给肉食钱,并见增给酱菜,通为钱三十文省,冬月给绵绢衣被,夏单绢纱、 袴装。仍乞诸路有百岁以上之人,亦依此施行。」从之。
也就是说,915年前,中国人的高龄补贴标准如下:
年八十以上,依条许支新色白米及柴钱;
九十以上,每日更增给酱菜钱二十文,夏月支布衣,冬月衲衣絮被。
百岁以上,每日添给肉食钱,并见增给酱菜,通为钱三十文省,冬月给绵绢衣被,夏单绢纱、 袴装。
很显然,尽管北宋商业发达,但高龄补贴仍以实物为主,扣除实物,也有部分现金补贴,仅以现金补贴为例,比如90岁以上,20文/日,约为600文/月,而100岁以上,为30文/日,约900文/月。
当然,宋代的文不等于今天的元,但不妨以北宋社会救济的最低生活保障来做比较。
熙宁二年(1069),也就是王安石就任参知政事(副宰相),开始变法的同一年,第二年,王安石拜相。这一年,朝廷下诏,制定的最低生活保障如下:
令籍贫民不能自存者,日给钱二十文。
也就是说,当时的北宋都城开封最低生活保障大约合600文/月,每天20文。《北京市人力资源和社会保障局关于调整北京市2023年最低工资标准的通知》规定,“月最低工资标准从2320元调整到2420元,增加100元。”而且,“北京上调低保标准:从每人每月1320元调整为1395元。”
如果不考虑物价等因素,二者在性质上是一样的,同属于最低生活保障,因此,简单地比较一下,宋徽宗时期,80岁以上的高龄补贴与当时的最低生活保障一致,按照同样标准,换算为今天的标准,约为1395元,但这只是现金补贴,宋代时期,高龄补贴,还包括“新色白米”、“柴钱”。
元祐年间,全国粮价约为每石200文,如果每月一石,相当于200文的实物补贴,合计为800文,大约相当于今天的1860元,如果是100岁以上呢?当然,宋代没有规定110岁以上,可能以当时的生活水平而言,能活到110岁的实在凤毛麟角吧?
仅以宋徽宗时代100岁以上老人可享受900文现金补贴,大致相当于今天的2092.5元,仅从这一点来看,宋徽宗这个皇帝做的还不错,而且,对待当时的社会福利,宋徽宗还是很上心的,他先后在崇宁四年五月二十九日、十二月二十八日、崇宁五年六月十一日、九月二日、大观三年四月二日、大观四年五月二十日、八月二十五日、政和元年九月二十二日、十一月十九日、政和二年五月二十五日等等时间不断地下诏督促地方官员认真执行,由监司部分(省级机关)监督,并将其列入基层官员的考核内容之一。
从这一点来看,徽宗也并未一无是处,善待百姓历来是古代D王的为君之道,绝不只是说说而已。
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